唐南诏王以下最高行政官员。有坦绰、布燮、久赞之分，共六人。相当于唐朝的宰相。

唐元稹《蛮子朝》诗：“清平官击金呿嵯，求天叩地持双珙。”唐樊绰《蛮书·南蛮条教》：“清平官六人，每日与南詔参议境内大事。”唐无名氏《大唐传载》：“南蛮清平官，犹国家之宰相也。”